为反映《中长期青年发展规划（2016－2025年）》（简称《规划》）实施进展情况，共青团中央、国家统计局根据《规划》统计监测工作方案，协调相关部委收集2020年度统计数据，并结合相关历史数据对青年发展各领域的变化状况进行综合分析。结果表明，《规划》持续纵深实施，效果进一步显现，部分指标已提前达标。

　　一、青年人口总体情况

　　根据2020年第七次全国人口普查数据，我国14－35周岁青年人口约为4.0亿，占全国总人口的28.4％。结合历次全国人口普查，2000年以来青年人口总量逐渐减少，2020年比2000年峰值4.9亿减少了0.9亿。

图1　全世界及部分主要国家青年人口占总人口比例情况

　　从世界范围看，全世界及部分主要国家青年人口占总人口比例在1990年后基本呈下降趋势。其中，我国和韩国、日本的青年人口占比下降较快，英国占比较低、下降缓慢，美国在2000年后降幅趋缓，印度在2010年后出现缓慢下降。

　　二、规划各领域实施情况

　　1.青年思想道德

　　习近平新时代中国特色社会主义思想教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育广泛开展，青年在党史学习教育中接受思想洗礼，在历史参照与社会现实中进一步坚定对马克思主义和社会主义的信念。

　　学校思想政治理论课保障更加充分。2016－2020年，高等院校学生思政课纳入学分管理且保持稳定，本科生思政课必修课16学分，专科生思政课必修课8学分，硕士研究生思政课3学分，博士研究生思政课2学分。中等职业学校思政课每学期继续稳定在36学时。2020年，高中阶段思政课必修学分调整为6学分，同时增加0－4学分的选修学分。

　　2.青年教育

　　教育覆盖面继续扩大。2016年至今，义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率均持续上升，2020年分别达95.2％、91.2％、54.4％。其中，高等教育毛入学率在2019年提前完成《规划》设定的“达到50％以上”发展目标后继续保持增长。

图2　2016－2020年我国各阶段教育覆盖面情况

　　新增劳动力平均受教育年限稳步提升。2016－2020年，我国新增劳动力平均受教育年限从13.4年增加至13.8年，提前完成《规划》设定的“达到13.5年以上”发展目标。

图3　2016－2020年我国新增劳动力平均受教育年限情况

　　教育公平程度不断提高�！笆�三五”期间，国家财政性教育经费占GDP比例连续保持在4％以上，覆盖所有学段的学生资助体系基本建立。2020年，义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务的比例达85.8％。

　　3.青年健康

　　青年学生体质健康水平不断提高。学生体质健康达标优良率总体呈上升趋势，13－22岁青少年学生优良率从2014年的14.8％上升到2019年的17.7％。学生形态发育指标持续向好，与2014年相比，2019年13－22岁的男女生在身高、体重、胸围方面均有明显增加。

　　青年心理健康获得更多关注。政法、教育、卫生健康、共青团等部门单位持续推动健全完善青少年心理健康服务体系。2020年，共青团中央本级和6家区域中心12355青少年服务台累计接听处理青少年心理、法律咨询40万余件，处理个案3100余个。

　　4.青年婚恋

　　适龄青年结婚登记人数持续下降。2016－2020年，适龄青年结婚登记人数从1751.1万人降至1223.1万人。

图4　2016－2020年适龄青年结婚登记人数及平均初婚年龄情况

　　适龄青年晚婚趋势日益明显。我国适龄青年平均初婚年龄从2016年的26.1岁升至2020年的26.8岁。在20－35岁结婚登记的青年中，20－24岁组占比和30－35岁组占比变化明显，20－24岁组占比从2016年的36.5％降至2020年的29.0％，30－35岁组从17.0％升至26.1％。

图5　2016－2020年适龄青年结婚登记分年龄组占比情况

　　5.青年就业创业

　　青年就业情况有所波动。2020年，青年就业状况受新冠肺炎疫情和世界经济下行压力影响较大。2020年，全国就业人员合计7.5亿人，其中16－34岁就业青年占31.6％，比上年下降2个百分点。16－24岁城镇青年月度调查失业率均高于上年同期，其中7月和8月达16.8％。全年城镇新增就业1186万人，比上年减少166万人。2020年，高校毕业生874万人，中职院校毕业生482万人，青年仍是新增就业人员的主体。

图6　2020年1－12月全国16－24岁人口城镇调查失业率

　　青年就业途径更加多样�；チ�网的快速普及带动电子商务、共享经济等新业态快速发展，各种新兴职业持续涌现。2020年，人力资源和社会保障部新增2批共25个新职业，青年作为新职业的就业主力军，就业途径不断拓宽，兼职、跳槽亦成为青年就业的常态。

　　6.青年文化

　　青年文化人才成长环境持续向好。2020年，相关单位通过线上线下等方式，培训文艺人才和管理干部9200余人次，其中青年占比为37.9％，比上年提高11.5个百分点。2019－2020年，国家艺术基金累计资助青年艺术创作人才560人，资助金额达8715万元。

　　青年人均阅读量继续增加。2020年，青年人均年纸质图书阅读量为6.9本，人均年电子书阅读量为4.3本，均较上年有所增加，其中纸质图书阅读率为68.4％，纸质图书仍然是青年阅读和学习的主要媒介。

图7　2016－2020年青年人均年阅读量情况

　　青年互联网渗透率持续处于高位。2020年我国网民总规模达9.89亿人。青年是网络文学、网络音乐、网络视频、网络游戏和在线教育等网络文化的主要用户群体。

　　7.青年社会融入与社会参与

　　青年参与志愿服务更加积极主动。截至2020年底，“志愿中国”平台上注册的青年志愿者数量为5406万人，比上年增加457.5万人。新冠肺炎疫情发生以来，青年参与志愿服务热情极大高涨，截至2020年底，137.1万余名青年志愿者参与各地联防联控工作。

　　青年国际交往受疫情影响较大。2020年，内地青年出国（境）总数为1459.9万人次，较上年减少79.8％。

　　8.维护青少年合法权益

　　未成年人司法�；ぬ逑到�一步完善。2020年，全国人大常委会修改《未成年人�；しā�，大幅充实家庭、学校、社会�；つ谌�，新增“网络�；ぁ焙汀罢�府�；ぁ绷秸�；修改《预防未成年人犯罪法》，构建未成年人偏常行为的分级处遇制度；审议通过《刑法修正案（十一）》，更加严厉打击性侵害未成年人犯罪行为。最高人民检察院、共青团中央联合制定《关于侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，建设未成年人司法社会支持体系。

　　法治和权益服务覆盖面不断扩大。在司法程序中充分保障未成年被害人的合法权利，推行具备取证、心理疏导、司法救助等功能的“一站式”询问、救助机制。截至2020年底，全国共建成“一站式”询问、救助办案区1029个，全国未成年人获得法律援助超过12万人次。

　　未成年人�；すぷ鞫游榻ㄉ韬凸匕�服务水平不断提高。截至2020年底，全国共有儿童社区服务中心2.9万个，社区服务站24.9万个，城乡社区家长学校36万个，城乡社区儿童之家32万余个。全国乡镇一级配备儿童督导员5.5万名，村一级配备儿童主任66.7万名。

　　9.预防青少年违法犯罪

　　青少年犯罪得到有效遏制。与2019年相比，2020年青少年罪犯人数明显减少，降幅超过10％。青少年罪犯、未成年罪犯占罪犯总人数的比例均有下降。

　　10.青年社会保障

　　残疾青年受教育人数持续增加。高等教育在校残疾学生人数从2016年的23615人增加至2020年的49565人。中等职业教育（不含技工学校）在校残疾学生人数从2016年的18407人增加至2020年的26597人。残疾青年就业状况持续改善。

　　青年住房难开始破题。国家加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实增加保障性租赁住房供给，逐步规范发展长租房市场。截至2020年底，18万青年医生、38万青年教师享受到公租房保障。